Lobbying.Ru Лучшие лоббисты России – октябрь 2009 года

Лучшие лоббисты России – октябрь 2009 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам октября текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.2007.

В региональной номинации лидерство вернул себе московский мэр Юрий Лужков. На мнение экспертов скорее всего повлияло то, что после публичной полемики с вице-премьером – министром финансов Алексеем Кудриным, связанной с новым, невыгодным для Москвы порядком уплаты акцизов на бензин, мэру удалось договориться с Минфином о выделении льготного кредита из федерального бюджета. Его объем составит 16,5 млрд. руб., ставка – около четверти ставки рефинансирования ЦБ.

Передачу руководства оперативным штабом в Чечне местному управлению ФСБ эксперты расценили как проявление хороших лоббистских возможностей президента Чечни Рамзана Кадырова, рейтинг которого увеличился. Он давно настаивал на этом решении, и оно стало следствием снижения уровня террористической угрозы и нормализации обстановки в республике.

Заметное уменьшение рейтинга уходящего губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя можно связать с тем, что Александр Мишарин, также претендовавший на пост главы региона, в октябре стал заместителем руководителя межведомственной группы по реализации нацпроекта «Доступное жилье». Это назначение привело к увеличению аппаратного «веса» Мишарина и, как посчитали аналитики, возрастанию его шансов обойти Росселя в борьбе за губернаторское кресло. В ноябре прогнозы оправдались – президент Дмитрий Медведев предложил кандидатуру Мишарина на пост главы Свердловской области.

Положительное влияние на позиционирование в рейтинговой таблице вице-премьера Игоря Сечина оказало то, что он, являясь председателем совета директоров «Интер РАО ЕЗС», небезуспешно лоббирует передачу компании всех генерирующих активов ФСК и «РусГидро». С соответствующей просьбой Сечин обратился к председателю правительства Владимиру Путину, который, судя по сообщениям СМИ, с ним согласился.

Рейтинг руководителей Минпромторга и Минсельхоза, соответственно Виктора Христенко и Елены Скрынник, продемонстрировал разнонаправленную динамику. У первого он увеличился – правительственный совет по развитию фармацевтической и медицинской промышленности, возглавляемый Игорем Сечиным, одобрил стратегию развития отрасли, которую разработал и лоббировал Минпромторг. Ее главная цель – замещение импортных лекарств на внутреннем рынке. Подготовленная же Минсельхозом стратегия развития Объединенной зерновой компании не прошла испытание на правительственной комиссии по вопросам развития АПК под председательством Виктора Зубкова. Первый вице-премьер отправил проект на доработку, что могло стать причиной снижения рейтинга Елены Скрынник.

Сам Зубков возглавил в октябре еще одну правительственную комиссию – по регулированию алкогольного рынка, – и это привело к улучшению его позиций. Комиссия обладает широкими полномочиями и будет координировать действия федерального Центра и регионов в важной для страны сфере – регулировании производства и оборота спирта и алкогольной продукции. Госрегулирование, в частности, приведет к заметному ужесточению меры ответственности за нарушение правил производства и продажи спиртных напитков.

Увеличение аппаратного «веса» и, следовательно, лоббистских возможностей главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, по-видимому, стало следствием того, что в качестве главы рабочей группы при комиссии по административной реформе он возглавил работу по анализу избыточных функций министерств. Первым проверке подвергнется Минсельхоз.

Лоббисты – первые лица
№ Ф.И.О. В октябре 2009 г. В сентябре 2009 г.
Очень сильная эффективность
1 Собянин С.С. (аппарат федерального правительства) 4,49 4,43
2 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,41 4,45
3–4 Нарышкин С.Е. (администрация президента) 4,34 4,40
3–4 Зубков В.А. (федеральное правительство, “Газпром”) 4,34 4,28
5 Миллер А.Б. (“Газпром”) 4,32 4,39
6 Якунин В.И. (“Российские железные дороги”) 4,28 4,26
7 Дерипаска О.В. (“Базовый элемент”, “ОК РУСАЛ”) 4,28 4,26
8–9 Усманов А.Б. (“Газпроминвестхолдинг”, “Металлоинвест”) 4,07 4,11
8–9 Ковальчук Ю.В. (банк “Россия”) 4,07 4,09
10 Чемезов С.В. (“Ростехнологии”, Союз машиностроителей) 4,05 4,06
11 Пугачев С.В. (Совет Федерации, “Объединенная Промышленная Корпорация”) 4,02 4,04

Сильная эффективность
12 Фридман М.М. (холдинг “Альфа групп”) 3,97 3,92
13 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor) 3,92 3,95
14 Алекперов В.Ю. (“ЛУКОЙЛ”)  3,87 3,82
15 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,65 3,63
16 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,55 3,52
17–19 Богданов В.Л. (“Сургутнефтегаз”) 3,42 3,47
17–19 Прохоров М.Д. (группа “Онэксим”) 3,42 3,39
17–19 Токарев Н.П. (“Транснефть”) 3,42 3,47
20 Костин А.Л. (ВТБ) 3,33 3,36
21 Потанин В.О. (“Интеррос”) 3,30 3,36
22–23 Чубайс А.Б. (РОСНАНО) 3,28 3,32
22–23 Евтушенков В.П. (АФК “Система”) 3,28 3,28
24 Варданян Р.К. (“Тройка Диалог”) 3,22 3,25
25 Мордашов А.А. (“Северсталь”) 3,20 3,23 

Средний рейтинг 3,81 3,83 
 

Лоббисты – региональные лидеры
№ Ф.И.О. В октябре 2009 г. В сентябре 2009 г.

Очень сильная эффективность
1 Лужков Ю.М. (Москва) 4,39 4,32
2 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,32 4,35
3–4 Тулеев А.М. (Кемеровская область)  4,28 4,23
3–4 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,28 4,19
5 Шаймиев М.Ш. (Республика Татарстан) 4,25 4,19
6 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,23 4,17
7 Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор) 4,14 4,17
8 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,12 4,10
9 Хлопонин А.Г. (Красноярский край) 4,07 4,03

Сильная эффективность
10 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 3,85 3,79
11 Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) 3,82 3,85
12 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,53 3,42
13 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,51 3,51
14 Боос Г.В. (Калининградская область) 3,23 3,17
15–16 Рахимов М.Г. (Республика Башкортостан) 3,18 3,04
15–16 Федоров Н.В. (Чувашская Республика) 3,18 3,37
17 Филипенко А.В. (Ханты-Мансийский АО)  3,05 3,04
18 Дарькин С.М. (Приморский край) 3,02 2,89

Средняя эффективность
19 Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) 2,87 2,81
20 Россель Э.Э. (Свердловская область) 2,84 3,40
21–22 Артяков В.В. (Самарская область) 2,82 2,87
21–22 Громов Б.В. (Московская область) 2,82 2,72
23 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 2,76 2,72
24 Илюмжинов К.Н. (Республика Калмыкия) 2,73 2,65
25 Катанандов С.Л. (Республика Карелия) 2,71 2,61 

Средний рейтинг 3,52 3,51 
 

Лоббисты-“профессионалы”
№ Ф.И.О. В октябре 2009 г. В сентябре 2009 г.

Очень сильная эффективность
1 Сечин И.И. (федеральное правительство, “Роснефть”, “Интер РАО ЕЭС”) 4,60 4,54
2 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,58 4,62
3 Кудрин А.Л. (федеральное правительство, Министерство финансов) 4,23 4,18
4–5 Иванов С.Б. (федеральное правительство, “Объединенная авиастроительная корпорация”) 4,14 4,12
4–5 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,14 4,10
6 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России) 4,12 4,06
7 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,10 4,08
8 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и торговли) 4,09 4,03
9 Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития) 4,03 4,06
10 Ресин В.И. (правительство Москвы) 4,01 4,03

Сильная эффективность
11 Голикова Т.А. (Министерство здравоохранения и социального развития) 3,92 3,89
12 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,81 3,84
13–14 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,74 3,73
13–14 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,74 3,67
15 Гурьев А.Г. (Совет Федерации, Российский союз химиков) 3,69 3,71
16 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов и экологии) 3,67 3,84
17–18 Хан Г.Б. (ТНК-ВР) 3,51 3,46
17–18 Язев В.А. (Госдума, Российское газовое общество) 3,51 3,67
19 Скрынник Е.Б. (Министерство сельского хозяйства) 3,33 3,40
20–22 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,30 3,33
20–22 Кигим А.С. (Всероссийский союз страховщиков, Российский союз автостраховщиков) 3,30 3,25
20–22 Титов Б.Ю. (“Деловая Россия”, “Правое дело”) 3,30 3,33
23 Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,26 3,28
24–25 Борисов С.Р. (“ОПОРА России”) 3,24 3,20
24–25 Федун Л.А. (“ЛУКОЙЛ”) 3,24 3,22 

Средний рейтинг 3,78 3,79



Источник: Туранов Сергей, "Лучшие лоббисты России – октябрь 2009 года "//"Независимая газета" №247 за 18.11.2009


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter
Время генерации страницы: 0.099161148071289