Lobbying.Ru Евролоббистов готовят к слиянию

Евролоббистов готовят к слиянию

17 марта 2009 года состоялась третья встреча межведомственной рабочей группы по созданию совместного реестра лоббистских организаций, на основе существующих реестров Еврокомиссии и Европарламента. В заседании рабочей группы приняли участие Комиссар ЕС от Эстонии Сийм Каллас, отвечающий за административные вопросы, аудит и борьбу со злоупотреблениями; Депутаты Европарламента Диана Уоллис (ЕЛДР, Великобритания), Инго Фридрих (ЕНП-ЕД, Германия) и Джо Линен  (ПЕС, Германия).

По информации, размещенной на сайте Еврокомиссии, группа согласовала содержание интернет-сайта реестра, открытие которого запланировано на апрель 2009 года, а также достигла соглашения о разработке совместного кодекса этического поведения. Принятие кодекса должно стать первым шагом к созданию общей процедуры регистрации при институтах Евросоюза, основанной на принципе «одного окна». По итогам встречи Комиссар Каллас заявил о возможном запуске общей процедуры регистрации до конца 2009 года.

Межведомственная рабочая группа по вопросам создания общего реестра была учреждена Еврокомиссией и Европейским парламентом в декабре 2008 года на основе рекомендаций, изложенных в отчете Евродепутата Александра Стабба (ЕНП-ЕД, Финляндия; в настоящее время занимает пост Министра иностранных дел Финляндии).

Процедура добровольной регистрации организаций, оказывающих лоббистское воздействие на институты наднациональной администрации ЕС (Еврокомиссия, Европарламент и Совет ЕС) была введена 23 июня 2008 года в рамках «Европейской Инициативы по обеспечению прозрачности» («European Transperency Initiative»). В рамках инициативы Еврокомиссией был создан электронный реестр, в котором представители лоббистских структур (по подсчетам экспертов их в Брюсселе насчитывается около 3 000) должны указать сведения о сфере деятельности своей организации и интересующих ее областях политики ЕС, а также – перечислить клиентов, в интересах которых осуществляется лоббистская деятельность, с указанием стоимости оказанных им услуг с точностью до 50 тысяч евро.

Помимо создания учетной записи в реестре, процедура регистрации предполагает соблюдение правил Кодекса поведения, регламентирующего этические аспекты взаимодействия лоббистских организаций с представителями институтов ЕС.

Согласно критериям, предложенным Еврокомиссией в Зеленой Книге «Европейская Инициатива по обеспечению прозрачности», лоббистские организации делится на три основные группы: консалтинговые фирмы; корпорации и отраслевые объединения; неправительственные организации и аналитические центры (think tanks). К каждой из этих групп предъявляются отдельные требования в части раскрытия информации. В «Зеленой книге», опубликованной в мае 2006 года, также впервые было предложено официальное определение понятия «лоббизм» применительно к практике взаимодействия бизнеса и власти на уровне ЕС. Согласно этому  определению,  лоббизмом называется «вид деятельности, направленный на оказание влияния на разработку политики и процедур принятия решений институтами Евросоюза».

В течение пробного периода, который должен продлиться до июня 2009, регистрация носит добровольный характер. Таким образом, лоббисты, не прошедшие процедуру регистрации, не испытывают никаких формальных ограничений и осуществляют свою деятельность на тех же условиях, что и организации, предоставившие о себе сведения. В качестве меры поощрения раскрытия информации, Еврокомиссия автоматически извещает зарегистрированных лоббистов о проведении консультаций в областях политики ЕС, обозначенных ими в качестве сферы своих профессиональных интересов.

На 1 марта 2009 года в реестре Еврокомиссии было зарегистрировано 1 089 лоббистских организаций, в том числе  –  более 60 агентств, специализирующиеся на юридическом, коммуникационном и консалтинговом сопровождении интересов клиентов в ЕС.

Отдельный реестр для лоббистских организаций был создан в 1997 году Европейским парламентом. Содержащиеся в нем данные о лоббистских организациях публикуются на сайте Европарламента начиная с 2003 года. На данный момент в нем зарегистрировано 1 593 организации.



Источник: Алексей Борев, "Евролоббистов готовят к слиянию"//Lobbying.ru


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter
Время генерации страницы: 0.17840504646301