Чиновники наступают

Мартин Шаккум (на фото)

В ближайшее время в советах директоров "дочек" тех компаний, в которых государство владеет пакетами акций, могут появиться госчиновники. Это подразумевает поправка в закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", которую в пятницу Госдума приняла в первом чтении. Разработчики законопроекта "единороссы" Владислав Резник и Мартин Шаккум полагают, что это поможет государству повысить контроль над своим имуществом. А их противники считают, что расширение полномочий чиновников приведет лишь к росту коррупции в стране.
Государство владеет пакетами акций многих компаний, в числе которых и такие гиганты, как РАО 'ЕЭС России' и 'Газпром' (в них государству принадлежит 52% и 38% соответственно). В настоящее время госпредставители работают в советах директоров таких ОАО. Но в органах управления их дочерних структур, как правило, государство никак не представлено. Это обстоятельство, как сочли авторы поправок в закон 'О приватизации государственного и муниципального имущества', может привести 'к снижению качества работы ряда акционерных обществ, имеющих ключевое значение для экономики страны и обеспечения национальной безопасности'. Чтобы предотвратить это, депутаты разработали поправку в закон, которая, в случае ее принятия, позволит федеральным и региональным чиновникам войти в советы директоров и ревизионные комиссии 'дочек' компаний с госучастием. В пятницу законопроект был принят Госдумой в первом чтении.

Любопытно, что несмотря на слаженность действий нынешнего состава Госдумы вокруг этого законопроекта разгорелся нешуточный спор. Противники его принятия высказали опасение, что расширение полномочий чиновников приведет к усилению коррупции в стране. В этой связи депутаты от КПРФ предложили авторам поправок доработать законопроект так, чтобы 'чиновники не могли трактовать его по-своему и не возникло злоупотреблений'.

В компаниях, о 'дочках' которых позаботились депутаты, на новый законопроект отреагировали еще более негативно. 'Это попытка усилить административное воздействие на частные структуры. Подобная практика не согласуется ни с элементарной логикой, ни с мировым опытом', - заявил ГАЗЕТЕ глава департамента по работе со СМИ РАО 'ЕЭС' Андрей Егоров. В 'Газпроме' официально отказались комментировать новый законопроект. Но, как сказал ГАЗЕТЕ источник в компании, во вторник на правлении как раз будет рассматриваться список кандидатов в новые составы советов директоров 'дочек' 'Газпрома'. 'Только этот список занимает 5 страниц. А еще у нас есть 'внучки' и зависимые общества, в советы директоров которых входят менеджеры среднего звена. Не очень понятен механизм, по которому в советы директоров будут избираться еще и представители государства', - сказал источник.

Однако депутаты не первые, кто задумался об усилении контроля над 'дочками' крупных компаний. Так, например, в прошлом году миноритарные акционеры РАО 'ЕЭС' настаивали на принятии поправок в его устав, которые позволили бы совету директоров энергохолдинга усилить контроль над сделками, проводимыми с имуществом 'дочерних' и 'внучатых' структур РАО. Миноритарии испугались, что в ходе реформы энергетики акционеры РАО потеряют контроль над имуществом его 'дочек'. А теперь, похоже, и государство испугалось за сохранность имущества, принадлежащего 'дочкам' компаний с госучастием.

Впрочем, ряд экспертов высказывают сомнения в том, что государство в состоянии найти такое количество квалифицированных чиновников, чтобы они смогли на должном уровне отстаивать интересы государства не только в самих компаниях с госучастием, но и в их многочисленных 'дочках'. 'По сути, неправильно, когда высокие госчиновники с их нагрузкой, спецификой работы вникали бы еще в деятельность нескольких предприятий в ранге членов советов директоров или наблюдательных советов', - заявил ГАЗЕТЕ аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов (в число его обязанностей входит и контроль за качеством управления госсобственностью). Для того чтобы решить эту проблему, вначале было бы целесообразно создать некий институт профессиональных управленцев под эгидой специализированного госоргана, считает аудитор.



Источник: Силуянова Полина, Чиновники наступают // Газета от 26.01.2004


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter
Время генерации страницы: 0.2248809337616