Lobbying.Ru Оценку уточнят бригадным подрядом

Оценку уточнят бригадным подрядом

Зампред комитета Госдумы по промышленности Леонид Говоров (на фото)

В Госдуму осенью 2007 года могут быть внесены поправки к закону "Об оценочной деятельности в РФ", которые позволят вновь переписать правила игры на рынке оценки. Поправки, разработанные замглавы комитета Госдумы по промышленности Леонидом Говоровым, предлагают допустить на рынок оценки специализированные компании: с июля 2006 года оценщиками де-факто являются физические лица, несущие личную ответственность за результат своей деятельности вне зависимости от того, работают ли они в компании.

Поправки к закону "Об оценочной деятельности в РФ" подготовлены к внесению в Госдуму бывшим президентом Московской торгово-промышленной палаты (ТПП), зампредом комитета Госдумы по промышленности Леонидом Говоровым. Проект уже поддержан Общественной палатой, чье заключение на законопроект есть в распоряжении Ъ, и он может быть в конце лета-осенью 2007 года быть внесен в Госдуму. Поправки предлагают сделать основными игроками на рынке компании, специализирующиеся на оценке,- иными словами, перенести ответственность за достоверность оценки на них. Фактически это перечеркивает реализованную в действующем законе с июля 2006 года концепцию, согласно которой рынок строится на персональной ответственности оценщиков-физлиц за достоверность результатов оценки.
В настоящее время закон "Об оценочной деятельности" утверждает, что "субъектами оценочной деятельности признаются физлица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность". Вместо этого поправки предлагают следующую формулировку: "Субъектами оценочной деятельности являются юрлица и физлица (индивидуальные предприниматели)". Из требований к юридическим лицам ликвидируется обязанность "предоставлять саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, для проведения контроля за осуществлением им оценочной деятельности доступ к документам и материалам, на основании которых проводилась оценка...". Предлагается также, чтобы к проведению оценки государственных или муниципальных объектов привлекались только оценщики-юрлица.
Минимальный размер страховой суммы, на которую оценщик обязан застраховать свою профессиональную ответственность, поправки предполагают увеличить в 100 раз - с 30 тыс. руб. до 30 млн руб. Размер страхового взноса увеличивается с 30 тыс. до 60 тыс. руб. Отметим, в заключении Общественной палаты прямо говорится, что поправки направлены "на устранение концептуальных правовых ошибок" в действующем законе. Закрепленная в действующем законе "конструкция ответственности за результаты оценки физлица, находящегося в трудовых отношениях с юрлицом, заключившим договор на проведение оценки, является неправильной."
В Госдуме уже есть оппозиция поправкам господина Говорова, Так, один из авторов закона "Об оценочной деятельности" председатель комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский утверждает, что переход к оценке в России юрлицами снизит ответственность игроков на этом рынке. По словам депутата, практика показывает, что юрлица больше склонны действовать в интересах заказчика оценки, нежели в публичных интересах. До вступления в силу норм действующего закона "Об оценочной деятельности" достоверность оценок имущества в России составляла около 60-70%, утверждает депутат. По мнению господина Плескачевского, поправки лоббирует "большой блок компаний" на рынке оценки, которые до июля 2006 года "жили себе неплохо, исполняя заказ".
Протокол заседания Общественной палаты, кроме этого, упоминает необходимость экспертизы рабочей группой по законопроекту господина Говорова другого проекта поправок - якобы разрабатываемого правительством. Ъ не удалось найти никаких следов разработки в правительстве такого документа. Напротив, в пятницу Владимир Путин подписал изменения в ряд законов, касающихся рынка оценки, переносящие создание Национального совета по оценочной деятельности с 1 июля 2007 года на 1 июля 2008 года и замораживающие в связи с этим нынешние правила, требующие лицензирования физлиц-оценщиков.

Ъ будет следить за развитием событий.



Источник: Граник Ирина, - Оценку уточнят бригадным подрядом // КоммерсантЪ за 16.07.2007, № 123


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter