Lobbying.Ru Президент Клинтон даёт прикурить табачным монополиям

Президент Клинтон даёт прикурить табачным монополиям

В июне этого года генеральные прокуроры американских штатов и главные американские табачные монополии заключили между собой соглашение, по которому последние обязались выплатить 368,5 миллиарда долларов при условии, что они больше не будут подвергаться в будущем никаким судебным преследованиям со стороны индивидуумов, пострадавших от курения.

Несмотря на астрономическую сумму отступного, президент Клинтон не одобрил это соглашение по двум важнейшим причинам. Во-первых, оно не предусматривает ничего, что способствовало бы отучению 45 миллионов американских курильщиков от никотина. Во-вторых, это соглашение не делает ничего для того, чтобы малолетние не привыкали к курению. А это - две цели, которые были провозглашены Клинтоном, когда он вступил во второй срок своего президентства. И вот на прошлой неделе, отвергнув уже достигнутое соглашение, президент Клинтон продиктовал табачным баронам свои новые условия, воспользовавшись трибуной Овального кабинета в Белом доме. В основе президентского плана - защита малолетних американцев от курения. Каким образом? Путем резкого повышения цен на сигареты. (На 1,5 доллара за пачку сигарет в течение десяти лет.) По расчетам экономистов министерств здравоохранения и финансов, число курящих тинэйджеров сокращается на семь процентов после каждого повышении цен на сигареты на десять процентов. Основываясь на этой статистике, администрация исходит из того, что повышение цены на пачку сигарет на 1,5 доллара, стоящую сейчас в среднем два доллара, приведет к достижению цели, провозглашенной Клинтоном: сократить на две трети количество курящих тинэйджеров за десять лет. Более того, если падение числа курящих тинэйджеров не будет происходить, на табачные компании будут накладываться дополнительные многомиллиардные штрафы.
Второе главное отличие плана президента от соглашения июня 1997 года состоит в роли, которая отводится Администрации по продовольствию и  наркотикам (Food and Drug Administration). План Клинтона  предусматривает, что АПН будет иметь право регулировать никотин как опасный наркотик. Это очень важный момент уже по принципиальным соображениям. Никотин отныне приравнивается к наркотикам, вызывающим наркоманию (Drug addiction), вроде кокаина, героина, марихуаны и т.д. А это фундаментально меняет основы производства и продажи табачных изделий в США и вынудит табачные компании предоставить властям все секретные документы, касающиеся юридической, научной и рекламной деятельности производителей никотина и табака. Свыше сорока лет табачные монополии сопротивлялись этому, сопротивлялись приравниванию никотина к наркотикам и диктату АПН. Наконец, план президента Клинтона предусматривает компенсацию фермерам, которые выращивают табак, в случае падения потребления табачных изделий. В плане имеются положения, защищающие некурящих от курильщиков, так называемые second-hand smoke (запрещение курения в местах общественного пользования и т.д.), а также меры по предотвращению глобального распространения курения. На церемонии провозглашения плана Клинтона в Овальном кабинете Белого дома представители табачного бизнеса не присутствовали. Их не пригласили. Но на следующий день они резко отреагировали, опубликовав в Вашингтоне совместное заявление. (Это "большая табачная четверка" - "Филип Моррис", "Р.Джеет Рейнольдс", "Лоррилард табакко" и "Юнайтед Стейтс табакко компани"). "Браун энд Вилльямсон табакко корпорейшн", третья по величине американская табачная компания, выступила с отдельным заявлением, составленным в еще более сильных выражениях.
В своих заявлениях табачные гиганты обвиняют президента в том, что он нарушил июньское соглашение, которое ограничивало их суммарный штраф 368,5 миллиарда долларов, предоставляло им в дальнейшем иммунитет и  выводило их из-под компетенции и юрисдикции Администрации по продовольствию и наркотикам (АПН). Компании охарактеризовали изменения, внесенные в это соглашение Клинтоном, как "неприемлемые". Под особенно сильным огнем критики со стороны табачных концернов оказались положения плана Клинтона по охране здоровья тинэйджеров. Табачные концерны заявляют, что их нельзя считать "единственными виновниками" распространения курения среди малолетних. (Согласно официальной статистике сейчас в США имеются 4,5 миллиона детей-курильщиков в возрасте от 12 до 17 лет.) Они ссылаются на "социальное поведение, которое неподконтрольно ни табачному бизнесу, ни правительству". По подсчетам табачных монополий, план Клинтона обойдется им уже не в 368,5 миллиарда долларов, а в 700 миллиардов. Дело в том, чтобы соглашение эффективно работало, защищая здоровье малолетних американцев. Не устраивает табачные монополии и то, что в отличие от июньского соглашения, предоставлявшего им иммунитет от судебных тяжб, план Клинтона не сулит им никаких "поощрений". Итак, по мнению всех заинтересованных сторон, июньское соглашение приказало долго жить. Но это отнюдь не означает, что новый план Клинтона уже вступил в силу. Во-первых, он еще не оформлен в законопроект и не внесен в этом виде в конгресс США. Во-вторых, и это самое главное, без принятия конгрессом соответствующего закона план Клинтона останется лишь благим пожеланием. А на Капитолии к табачным монополиям относятся куда как более благожелательно, чем в Белом доме. Недаром руководители табачных концернов заявили, что они "рады переносу табачной дискуссии на Капитолийский холм". Президент Клинтон явно торопится пробить свой план через конгресс. Объявляя о нем, он специально подчеркнул: "Мы должны провести это законодательство в конгрессе так быстро, как это только возможно". Но республиканское большинство конгресса, в рядах которого представители могущественного табачного лобби, отнюдь не намерено спешить. Оно ссылается на "сложный и спорный характер" плана Клинтона. Лидер республиканского большинства в сенате Трент Лотт заявил ,например, что "в предложениях мистера Клинтона отсутствуют специфические моменты, необходимые для их обсуждения в конгрессе. К тому же они сделаны слишком поздно". По словам председателя Комитета по торговле палаты представителей Томаса Блайли, конгрессмена-республиканца из "табачного штата" Вирджиния, слушания о табачном бизнесе начнутся лишь в конце октября или в начале декабря, когда конгресс вернется с каникулярного перерыва, и что вообще сильно сомнительно, что в текущем году будет что-либо предпринято в смысле законодательного оформления плана Клинтона. Парадоксально, но несмотря на понукания президента, и Белый дом, и демократическую партию вполне устраивают республиканские проволочки. Дело в том, что в 1998 году должны состояться частичные выборы в конгресс. Демократы не прочь нажить дополнительный политический и моральный капитал в глазах избирателей, малюя своих соперниковсидящими в "глубоких карманах" табачных монополий, играющими судьбами здоровья нации, в особенности ее подрастающего поколения, в интересах наживы табачных баронов. А антитабачные сантименты в стране вполне очевидны. Под их влиянием даже республиканский конгресс вынужден был на днях отменить 50-миллиардное налоговое послабление (в форме кредитов) табачному бизнесу, которое было предоставлено ему совсем недавно - в июле - по соглашению о сбалансированном бюджете страны под давлением табачного лобби. Согласно старой традиции над Ватиканом поднимается столб белого дыма, когда конклав кардиналов достигает решения об избрании нового папы. По-видимому, план Клинтона вступит в силу лишь тогда, когда над Капитолийским холмом перестанет виться густой табачный дым табачного же лобби.



Источник: Стура Мэлор, ПРЕЗИДЕНТ КЛИНТОН ДАЕТ ПРИКУРИТЬ ТАБАЧНЫМ МОНОПОЛИЯМ // Московский комсомолец (Москва) за 25.09.1997


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter
Время генерации страницы: 0.094660997390747