Lobbying.Ru Лоббистские кампании Отрасль 'Другое' кампания '«Аннулирование лицензии ЦМД»'

Лоббистская кампания | кампания '«Аннулирование лицензии ЦМД»'

Краткое описание:

Ход событий:

Декабрь 2009 года.  Руководитель «Р.О.С.Т.» и  член Общественного совета участников финансового рынка при ФСФР Олег Жизненко встретился с владельцем ЦМД Алексеем Королевым. На встрече г-н Жизненко предложил обменяться акциями, но так, чтобы контрольный пакет (минимум 51%) объединенной компании остался за «Р.О.С.Т.». Это не устроило г-на Королева, который был за равное распределение долей.
Март 2010 года. ФСФР начали проверки, которые длились 4 месяца.
После начавшихся сложностей с ФСФР глава совета директоров ЦМД обратился в «Р.О.С.Т.», пытаясь согласиться на предыдущие условия Олега Жизненко, но получил отказ.
Проверки ЦМД ФСФР, которые длились с март по июнь 2010 года, выявили 34 пункта нарушений. Часть из них санкционирована штрафами на общую сумму 6,3 млн рублей.
10 августа 2010 года. По акту проверки глава ФСФР Владимир Миловидов обратился к зампреду правительства Игорю Сечину, указав на нарушения ЦМД и сообщив, что в настоящее время его служба прорабатывает обоснованность решения об аннулировании лицензии ЦМД. В записке Владимира Миловидова также говорится о том, что энергокомпаниям стоит покинуть ЦМД.
В тот же день (10 августа 2010 года) г-н Сечин разослал в госкомпании письмо, в котором он просит в семидневный срок принять необходимые решения по смене регистратора компаниям с госучастием, а также тем, чьи акции находятся в залоге у госбанков. В число адресатов попали такие крупные игроки, как Минэнерго, Министерство экономического развития, "Газпром", холдинг МРСКФСК, «Интер РАО», «РусГидро», «Транснефть» и «Роснефть».
Вскоре после письма Игоря Сечина энергохолдинг «Интер РАО» распространил среди регистраторов письмо с условиями проведения будущего конкурса, по одному из условий которого необходимо иметь не менее 24 филиалов — этому критерию соответствуют всего две компании в стране: регистратор «РОСТ» (28 филиалов) и регистратор «Реестр» (25 филиалов). Потом условия конкурса были смягчены: число филиалов снижено до 20, и теперь в нем могут участвовать пять регистраторов.
Сентябрь 2010 года. Глава РСПП Александр Шохин написал письмо руководителю ФСФР Владимиру Миловидову, в котором говорит, что проверки и аннулирование лицензии службой у Центрального московского депозитария могут повлечь за собой негативные последствия. Г-н Шохин просил ФСФР объективно оценить степень реальных нарушений со стороны компании, состояние нормативной базы, противоречивость которой может порождать неадекватные с точки зрения регулятора действия регистраторов. Также, по его словам, РСПП предлагает на конкретном примере усовершенствовать нормативно-правовую базу, чтобы ФСФР ввела поправки, чтобы участники рынка и регулятор могли действовать в рамках одного поля, одинаково толкуя положения нормативных актов.
В своем письме Александр Шохин также пишет, что, по мнению экспертов РСПП, нарушения не носят злонамеренного характера и не повлекли последствий для клиентов ЦМД. А аннулирование лицензии, на которое указывали представители ФСФР, может привести к тому, что «часть компаний будут вынуждены самостоятельно вести реестр, что будет являться нарушением, и, возможно, произойдет приостановка торгов бумагами, чьи реестры обслуживает ЦМД». Помимо этого в письме сообщается, что аннулирование лицензии может отразиться на построении в Москве международного финансового центра.
9 сентября 2010 года ФСФР отозвала лицензию у Центрального московского депозитария (ЦМД). Однако чтобы избежать коллапса, служба нашла изящный выход. Она отложила вступление в силу данного решения до 1 февраля. Этого времени должно хватить на то, чтобы эмитенты успели сменить регистратора.
Основанием для аннулирования лицензии послужили неоднократные в течение одного года нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также законодательства Российской Федерации о противодействии легализации /отмыванию/ доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
По словам главы комитета Госдумы по собственности, председателя совета директоров Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) Виктора Плескачевского, это беспрецедентная ситуация для мирового финансового рынка и российского в частности. «Решение об отзыве лицензии принимается с отложенным на полгода вступлением в силу. Таким образом, якобы в интересах соблюдения прав инвесторов регистратору отказывают в праве работать по лицензии. Но при этом ему же любезно разрешается еще полгода упорствовать в своих нарушениях», — говорит г-н Плескачевский.
В релизе ФСФР действительно говорится, что данное решение принято с целью защиты интересов инвесторов и необходимости завершить ряд корпоративных процедур эмитентами. Помимо перевода реестров компаний имеется в виду то, что ФСК, МРСК и «Интер РАО» могли приостановить допэмиссии в случае отзыва лицензии. В наиболее трудном положении могла оказаться ФСК, которая находится на стадии реализации акционерами преимущественного права выкупа, что и подтвердил глава ФСФР.
22 сентября 2010 года. ЦМД направляет в правительство письмо с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся вокруг одного из крупнейших российских регистраторов. ЦМД обжалует семь действий и решений ФСФР. В частности, в ЦМД считают, что руководитель ФСФР нарушил "порядок обращения в правительство РФ", "предоставил правительству недостоверную информацию", а также нарушил закон "О государственной гражданской службе РФ" в части разглашения информации, ставшей известной при исполнении служебных обязанностей. "Выводы, к которым пришли проверяющие, ошибочны, и это отражено в возражениях ЦМД по каждому пункту акта проверки, а наказание ФСФР неадекватно.

ОАО «Регистратор Р.О.С.Т. – крупнейшая российская компания, специализирующаяся на обслуживании реестров владельцев именных ценных бумаг, член Профессиональной Ассоциации Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев (ПАРТАД), правопреемник ОАО «Компания-регистратор «Панорама» и ЗАО «Фондовая регистрационная компания». Является уполномоченным регистратором ФАУФИ (Минимущества России).
Обслуживает реестры более 2 тысяч акционерных обществ.

ОАО "Центральный Московский Депозитарий" (ЦМД) - крупнейший российский регистратор, работающий на отечественном фондовом рынке более 15 лет, член Профессиональной Ассоциации Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев (ПАРТАД), а также членом Ассоциации участников вексельного рынка (АУВЕР). Является уполномоченной компанией-регистратором государственных пакетов акций приватизированных предприятий Минимущества России.
Обслуживает более 6,2 млн. лицевых счетов акционеров.


Ключевые статьи:

21 декабря 2010

ВТБ получит остатки депозитария


ВТБ направил акционерам ЦМД предложение о его покупке

10 декабря 2010

ЦМД пошел за лицензией в суд


ЦМД подал иск о признании незаконным решения ФСФР об аннулировании его лицензии

24 ноября 2010

ЦМД оставили в правовом поле


Регуляторы считают, что регистратор вправе работать до фактического аннулирования лицензии, но риски признания незаконными любых операций ЦМД остаются высокими

12 октября 2010

ВТБ приценивается к чужим рискам


Центральный московский депозитарий (ЦМД) может быть куплен ВТБ

08 октября 2010

ЦМД выпадает из правового поля


Регистратор может приостановить работу уже 12 октября

27 сентября 2010

Все очень пР.О.С.Т.о


Перед проверкой ФСФР ЦМД отверг предложение о слиянии

24 сентября 2010

ЦМД привлек общественное мнение


Компании с госучастием возвращаются в регистратор

08 сентября 2010

РСПП заступился за судьбу ЦМД


Глава союза Александр Шохин написал письмо руководителю ФСФР Владимиру Миловидову

07 сентября 2010

Медленно считали


ЦМД может пострадать из-за рекомендаций Чубайса

Время генерации страницы: 0.043935060501099